基层党建
书记亮“项”
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为进一步突出“书记抓、抓书记”的基层党建工作要求,市委党建办在市委各直属党(工)委申报基础上,对照省委基层党建“五聚焦五落实”工作定位,结合全市基层党建“堡垒工程”“六个一”目标,按照“切口小、有难度、示范性牵引性强”的原则,排定基层党建“书记项目”41个,通过市级示范,在全市形成各级党组织书记聚力聚神大抓党建的良好氛围,为推动全市“高质发展、后发先至”大突破奠定坚实组织基础。
现在“连云港党建云”开设专栏,对各县区、板块的“书记项目”进行展播。
书记亮“项”
今天推出第一期:【书记亮“项”】 ①海州区亮出2019年“书记项目”承诺,请您关注!
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领办2个“书记项目”
市委副书记,海州区委书记万闻华
实施党支部组织力全面提升工程
海州区牢固树立大抓基层基础鲜明导向,针对部分党支部组织设置不规范、组织生活不正常、制度执行不到位等问题,以《中国共产党支部工作条例(试行)》为基本遵循,狠抓支部基础建设,全方位、全领域提升党支部组织力,推动全面从严治党向基层延伸。
实施基本队伍培优培强工程
基层组织人才缺乏是全国性难题,海州区也不例外。针对当前部分村社“两委”班子老龄化严重、人员素质不高、战斗力不强等问题,海州区注重岗位需求、人岗相适,选优配强“头雁”,滴灌式培养好“雏雁”,打造一支想干事、能干事、有担当的乡村振兴主力军。
海州区召开区委党的建设工作领导小组会议
各镇街、开发区党(工)委书记递交落实《2019年度镇街、开发区党(工)委履行全面从严治党主体责任问题整改清单》承诺书。
如何做好今年全区党建工作?
1.突出政治引领抓党建。
要坚定政治方向、强化思想武装、压实主体责任。
2.突出重点任务抓党建。
要开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育、建强基层战斗堡垒、加强意识形态工作、锤炼坚强干部队伍、加强纪律作风建设、抓好巡视整改提升。
3.突出责任落实抓党建。
要强化党建责任、坚持创新实干、凝聚工作合力。
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递交2个“承诺清单”
3月18日,市委党建工作领导小组会议上,万闻华代表海州区委向市委书记、市委党的建设工作领导小组组长项雪龙递交了《2019年度海州区委履行全面从严治党主体责任问题整改清单》和《2019年度深化基层党建“堡垒工程”任务落实清单》承诺书。
履责承诺,说到做到!
不仅要“亮”出来,更要“项”个样!
按照市委履行全面从严治党主体责任考评工作要求,制定《海州区委履行全面从严治党主体责任问题整改清单》和整改措施:
问题1:农村、城市基层党建可培育的基层党建示范点储备不足,园区、商圈、楼宇、行业党建缺少亮点。
整改措施:
1.出台村社党群服务中心标准化建设实施方案,打造太平、文化等村社党建新名片;
2.推动各领域党组织与街道社区有机连接,构建城市党建新格局;
3.推进“党建惠企连心工程”,推进创业梦工场、昊海智汇谷等非公党建示范点建设。
问题2:部分村社阵地不达标,活动开展不正常, 区域化党建和共驻共建工作推进不平衡。
整改措施:
1.今年定为“阵地全面达标年”,将阵地建设纳入党建考核。
2.对新建的村党群服务中心给予15万元奖补资金,建立“五位一体”工作机制,推动阵地全面达标。
3.开展“强支部•夯基础——基层堡垒整体提升年”主题活动,制定《党支部工作规范化建设督查要点》等推动支部建设规范化。
4.优化“大工委”“大党委”机制,完善“街道吹哨,部门报到”基层治理格局。
问题3:部分基层党组织软弱涣散、村“两委”班子不和谐,社区工作专业化水平和后备力量薄弱。
整改措施:
1.选派“第一书记”、镇街领导挂点、派驻工作组,“一村一策”开良方,确保全部完成整顿转化。
2.推动村书记、主任“一肩挑”,持续开展“一个好班长、和谐村两委”建设;实施村社书记“富脑强能”计划,年内对村社书记轮训一次。
3.提升社区工作专业化水平,把社区工作者纳入干部培训计划,推行考证奖励激励计划,严格落实社区工作者薪酬待遇。
问题4:乡镇三套班子“走读”、乡街组织委员兼职情况较普遍。
整改措施:
1.严格落实24小时值班住宿、驻乡镇工作、请假考勤制度,强化督促检查。
2.优化组织委员结构,配齐组织干事,合理安排分工;开展组工干部大讲堂、每月例会、定期培训、知识测试,提升履职能力;严格按照《海州区组织委员抓组织基础工作考核办法》进行精准化考核。
2019年度海州区深化基层党建“堡垒工程”
任务落实清单
1.新任村党组织书记从4类人员中产生比例不低于80%,“80后”村书记占比达到15%(12人)以上;“80后”社区书记占比达到30%(30人)以上。
2.区委书记带头授课不少于1次,开展村社党组织书记轮训、集训,新任回本村任职大学生等专题培训班次不少于5次,全年培训基层干部不少于10次。
3.制定出台“三规三定”文件,确定村定补干部人数,党组织按最高标准、村委会按最低标准配置。
4.制定村社干部管理考核办法。
5.实施村“两委”后备人才培养计划,开展第二批回本村任职大学招录,至少选聘53名本土大学生、复退军人回本村任职,实现每村至少2名回本村任职大学生目标,为基层注入新鲜血液。
6.按不低于5%比例倒排4个软弱后进村党组织,“一村一策”制定转化计划,年内整顿转化到位。
7.排定年度新建改扩建30个村、25个社区党群服务中心名单,村、社区党群服务中心分别达到“6+x”和“一区五中心”标准,规范化建设达标率40%以上,示范点不少于村社总数的10%。
8.落实“党建惠企连心工程”10条举措,区委组织部牵头联系30个企业,各镇街、园区培育不少于1个“党建强、发展强”的民营企业示范党组织。新单独建立党组织且独立配备党建活动阵地的民营企业,通过以奖代补形式给予一定激励。
9.按阵地功能建设试点要求,汇编典型案例,以点带面推动基层阵地功能建设,全区打造农村党建示范点6家,社区党建示范点4家,“两新”党建示范点2家。
10.培育打造农村党员致富带富示范点30个,兴办集体经济产业项目的村不少于总数的40%。
11.“一村一策”制定村庄发展规划,通过股份制、承包经营、租赁经营等方式,做大物流仓储、农业采摘、家庭农场、豆丹养殖等产业,引导企业从技术投入、营造品牌等方面加快提升产品内涵、产出效益,增加集体性经营收入。
12.确定79个村的债务情况,指导镇街逐村制定化解和偿还方案,有效化解村级债务情况。
13.对现有1个省级、2个市级、3个区级实境课堂进行提档升级,运用灵活多样学习形式,开展直观生动党内教育,打造资源共用、互联互通、共建共享的平台,为广大党员提供强化党性锻炼的教育阵地。
14.严格执行《海州区村干部待遇保障管理办法(试行)》,确保2019年7月1日起按不低于上年度海州区农民人均可支配收入的2倍标准发放村干部基本报酬。
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我们如何做
实施党支部组织力全面提升工程
组织设置标准化
严格落实关于机构改革中党组织的撤并、调整等管理要求,优化基层党组织设置,加强党员干部管理;
继续指导推进全区重点项目指挥部成立临时党支部,突出组织优势,服务“三区两城”上台阶;
推动支部进楼宇、进商圈、进企业,选树非公党建先进典型,全面提升“两新”党建“两个覆盖”质量。
左:锦屏山游步道建设项目临时党支部成立揭牌
右:锦屏山游步道建设项目临时党支部党员大会
组织生活常态化
对坚持和完善“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党员固定学习日等基本组织生活制度作出具体规范,以组织生活的常态化制度化推动党支部工作规范化建设。
按照明查与暗访相结合、点上督导与面上引导相结合的原则,区委组织部会同相关部门组成督导组,采取包片轮换等形式,每月10日、20日或不定期深入基层党组织,通过抽查台账、现场查看、谈话了解、提问测试等方式,随机对支部工作规范化建设相关情况进行督导打分,推动组织生活融入日常、严在经常。
建立督查通报机制,每月形成一期督查通报。
开展党支部工作规范化建设督查
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制度执行规范化
健全完善党务公开工作内容,编制党务公开目录,稳妥有序推进党务公开常态化;
完善党支部按期换届提醒督促机制,建立支部换届台账名册,对党组织不按期、不按规定程序组织换届等问题进行排查整改;
持续整顿软弱涣散党支部,按照不低于5%的比例倒排4个软弱后进党支部,“一支部一策”开良方整顿,打通支部与党员群众“最后一米”。
全面落实基层党建“堡垒工程”和“三项建设”要求,出台海州区《关于加强农村党群服务中心规范化建设的实施细则》《关于加强街道社区党群服务中心规范化建设的实施细则》;
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整顿软弱涣散党支部
加强党群服务中心规范化建设 |
实施基本队伍培优培强工程
全面摸底排查,及时清理配齐村社干部。
开展资格联审,把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员清理出去,并补齐配强,制定出台违法违纪村社“两委”成员清理整顿实施方案,目前已清理12名村社“两委”成员;
制定“三规三定”文件,清理村“两委”超职数配备、空挂“两委”成员。
违法违纪“两委”人员一人一档
制定选任监管办法,持续推进“一肩挑”。
出台村社“两委”成员选任监管办法,新任命村书记从4类人员中产生,80后”村书记达到15%以上,“ 80后”社区书记达到30%以上。
完善职业体系,提高服务治理实效。
把社区工作者职业体系建设纳入党建考核和书记抓基层党建工作述职评议。
公开招聘30名社区专职工作者,进一步加强全区社区工作者队伍建设
严格落实薪酬待遇,实施持证上岗和考证奖励激励计划,试点并推广“全科社工”服务模式。
公开招聘30名社区专职工作者
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全科社工服务
加大培训教育力度,强化素质能力提升。
区委书记带头为基层干部授课不少于1次;
全年举办村社党组织书记、社区工作者、回本村任职大学生等专题培训班次不少于5次,培训基层干部不少于10次。
左上:举办海州区村(社)干部专题培训班,邀请十九大代表、麻怀村党支部书记邓迎香授课;
右上:举办海州区两新组织党组织书记示范培训班,赴浙江宁波培训、实地观摩。
下图:举办海州区村党组织书记“乡村振兴”专题培训班,赴南京、镇江、无锡实地观摩、培训。
建立后备人才库,壮大乡村振兴生力军。
实施村“两委”后备人才培养计划,储备一批优秀青年党员人才,继续招录不少于53名回本村任职大学生,确保每村不少于2名回本村任职大学生。
2018年以来,经两次公开选拔共为全区84个村(含5个涉农社区)配备了186名优秀本土大学生,其中党员64人,全日制大学以上学历58人,有3年以上工作经历164人,有自主创业经历73人,平均年龄28.9岁。
回村任职注入新活力带来新变化
中央、省级权威刊物、媒体报道
创
业
1.开展回本村任职大学生创业实训
2.开展回本村任职大学生优秀创业项目评选大赛
3.与东方农商银行开展“农创贷”合作暨共驻共建活动
4.调研回本村大学生创业豆丹养殖基地
5-7.组建创业联盟,带领村民致富
目标明确,措施具体,相信今年海州区一定会交出更加漂亮的“书记项目”成绩单,让我们一起拭目以待吧!
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