根据市委统一部署，2023年7月3日至8月31日，市委第一联动巡察组对海州区委组织部进行了巡察。10月13日，巡察组向海州区委组织部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，聚焦聚力整改。深化思想认识，学深学透巡察工作精神，第一时间成立巡察整改工作领导小组，班子成员带头领办重点难点事项，以上率下、层层带动抓整改。巡察反馈意见以来，先后多次召开部务会、专题推进会，研究推进巡察整改工作。

（二）突出精准到位，压紧压实责任。把推动巡察整改作为重要的政治任务抓牢抓实，针对巡察反馈的问题，全面对照分析，找准问题根源，研究制定整改方案、整改清单，列出时间表、责任科室、责任人，对症施治、标本兼治，确保每个问题必整改、每件任务有着落、每条措施能落实。

（三）严格整改标准，对标对表推进。对照整改方案和整改清单，项目化推进整改举措，把整改工作同业务工作同谋划、同部署、同推进，切实保证整改时效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，强化建章立制，持续补短板、固根本，把巡察整改成果转化为解难题、改作风、促发展的实际成效。

二、整改落实情况

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不系统”问题的整改

一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完善区委组织部理论学习中心组年度学习安排，规范开展理论学习中心组学习，并进行集中学习交流研讨；严格执行落实“第一议题”制度，部务会及时学习习近平总书记重要讲话指示批示精神、习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述、习近平总书记关于江苏和连云港工作的重要指示精神。二是举办2023年青年干部培训班，设置学习研读习近平新时代中国特色社会主义思想专题课程；举办全区学习贯彻党的二十大精神专题培训班，学习范围覆盖区四套班子成员及科级领导班子成员，确保课时和培训人数双达标；发放培训需求调研问卷，结合实际制定培训计划，干部教育系统性针对性有效性得到提升。

2.关于“推进省委‘五聚焦五落实’、市委‘党建引领富民兴村九条措施’不力”问题的整改

一是设立乡村振兴项目资金，用于村书记培训及优秀创业项目补助等；通过“学一批”“补一批”方式，推动完成村干部学历提升“8090”计划任务；加大村“两委”后备力量培养力度。二是落实党建引领富民兴村计划，推进村集体经济“抱团发展”模式，“一村一策”壮大村集体经济，推动村（涉农社区）党组织书记领办或参与领富带富项目。三是严格落实“四个一”工作举措，根据整顿工作流程和验收合格标准，对软弱涣散村（社区）党组织进行整顿转化。

3.关于“指导基层领域党组织建设不到位”问题的整改

一是制定并下发规范机关党组织党内组织生活的通知，按照基层党组织规范化标准化建设三年行动计划（2023-2025）督促各机关党组织实施执行，对党建工作不够重视的单位下发整改提醒函，抽查基层党组织纪实工作手册；举办机关党务工作者培训班、党支部标准化建设培训班，增强党务工作者综合素质和业务能力，提升机关基层党组织建设水平。二是会同相关镇街党（工）委，补充空缺村（社区）党组织书记；建立村（社区）党组织建设基本标准，督查违规借用村（社区）“两委”专职工作人员及未按要求坐班问题；对农村近三年发展党员情况进行再摸排，建立农村“创业能人库”，为农村发展党员蓄好“源头活水”；通过开发商配套、协调物业用房、盘活闲置用房、新建（改扩建）等方式，为相关村社配备符合标准的办公用房；建立“牌子乱象”长效管理制度和预警监督员机制，加大村社“牌子乱象”反弹问题督查整改力度。三是推动非公企业建立党组织；指导快递外卖、互联网、交通运输等行业党委制定工作职责、运行机制方案和年度工作要点、月度活动计划，并开展新就业群体相关活动；加强党支部标准化、规范化建设，对符合换届要求党组织应换尽换；完成2024年度新兴领域积极分子登记工作，对2024年度重点非公企业发展党员计划单列。

4.关于“党员队伍管理有弱项”问题的整改

一是落实《发展党员区级执纪执法部门政审联审办法（试行）》，联合多部门开展政审联审，提升党员发展质量；制定《发展党员工作指导手册》，保障每个环节有参照。二是完成2023年发展党员及2024年度全区积极分子储备登记工作，提升发展党员计划精准度；聚焦农村、社区、机关、新兴等关键领域，重点向返乡毕业生、复转军人、乡土人才、致富能手、高知识群体、新就业群体等倾斜，提高发展占比。三是开展党支部标准化、规范化建设，强化基层党组织规范管理，开展基层党支部书记和党员轮训培训工作；用好白虎山党性教育基地、板浦秋园、海州党史馆等红色课堂，通过理论中心组、三会一课、专题党课，强化党员教育管理。四是加大摸排力度，掌握生活困难党员、建国前老党员及老干部的基本情况；建立联系帮扶制度，加强与困难党员的日常联系，给予困难党员关心关爱；联合民政、妇联、工会、残联等部门，开展法律咨询、就业指导、健康义诊等活动，为困难党员提供就业岗位、提升创业技能。

5.关于“干部队伍建设系统谋划不深”问题的整改

一是注重加强年轻干部、党外干部力量储备，落实年轻干部刚性监测相关举措，确保每次调整新提拔干部中年轻干部达到一定数量；注重将优秀干部放到一线成长历练，及时提拔重用。二是严格落实干部选拔任用工作条例，规范借用人员推荐考察流程，全面了解考察对象政治素质、工作实绩、作风表现等情况，确保程序规范和材料完整。三是开展领导班子研判，形成综合研判报告，为全面了解领导班子运行情况和干部交流提供支撑；结合实际需要对任职时间较长的干部适时开展交流。四是公务员招录计划注重向年轻干部较少的单位倾斜，部分区级机关年轻干部比例得到提升。五是下发关于加强借用人员管理的通知，督促各单位严格落实借用人员备案管理。

6.关于“干部日常监督管理力度不够”问题的整改

一是选优配强干部监督队伍，充分发挥监督作用。二是建立部门协作配合机制，对收到的信访举报线索逐一核实，及时处理；注重征求纪委、公安、卫健、审计等部门意见，提高监督质效，形成监管合力。三是对“带病提拔”干部选拔任用过程开展倒查；建立部门联动机制，加强日常监督管理，对发现的问题分类开展提醒、函询。四是严格落实党政主要领导“四个不直接分管”规定，召开《中国共产党重大事项请示报告条例》专题培训会，对相关业务进行培训。五是开展社团兼职问题规范清理，并建立长效机制。

7.关于“激发干部担当作为内生动力不足”问题的整改

一是加强综合考核结果运用，用好年度考核、平时考核、岗位匹配度和综合研判情况，科学做好干部调配。二是发挥职级晋升激励作用，优先向镇街和普通工作人员倾斜，及时开展镇街职级晋升工作，区级机关和镇街晋升比例不平衡问题得到解决，镇街一至四级主任科员使用率大幅提升。三是印发《海州区容错纠错实施办法（试行）》，健全完善容错纠错实施机制；印发《海州区进一步激励广大干部担当作为十条举措》，健全完善激励担当作为制度体系。

8.关于“党管人才工作合力不强”问题的整改

一是加强顶层设计谋划。召开2024年人才工作领导小组办公室会议，立足“红韵海州英才”工作品牌，聚焦人才政策落实、平台载体搭建、发展生态提升等方面，细化工作举措、深化支持保障、强化考核激励，凝聚人才工作合力。二是完善人才工作机制。建立人才投入常态化增长机制，组织开展“红韵海州人才新政十条”申报工作，实施“百名干部进百企、专班专员促发展”行动，挂钩联系185家重点企业，优化9家市级强优企业海州服务专班，编印高端装备产业人才支持政策简编解读手册，助力产业链企业掌握和用好支持政策。对正大天晴等重点企业开展“一企一策”服务，让人才主体当好用人主角。三是开展人才工作专题培训。举办海州区“赋智·提能”人才工作者专题研修班，组织区委人才工作领导小组成员单位、重点企业人力资源部门相关负责同志围绕双招双引、人才项目申报、优化人才生态等重点业务进行专题培训，进一步提高人才工作者思维眼界和履职能力。

9.关于“招才留才效果不佳”问题的整改

一是全方位拓宽招才引智渠道。举办2023海州产业创新发展大会暨第二届红韵海州英才日，与“九校一所一院”签订“智汇海州向未来”合作协议，选聘“海州城市发展顾问”，吸纳高层次人才在海州创新创业。设立海州区（高新区）驻欧洲联合创新中心，集聚更多海外优质创新资源。组织重点企业赴西安交通大学、电子科技大学等重点院校开展高校行活动，集聚更多优质人才。二是打造人才交流互动平台。打造“拾光里”人才街区，建成集人才交流、研修、消费、休闲等功能于一体的功能场馆，为人才提供休闲活动平台。启用红韵海州英才服务站，为高层次人才首发“红韵海州英才卡”，举办双节同庆、集体登山等人才活动。三是加强人才公寓规划建设管理。制定“1＋5＋N”人才安居规划，成立人才安居服务有限公司，启用专业团队推进人才公寓建设，修订完善人才公寓管理办法，扩大人才公寓申请对象范围，发布海州区人才公寓第二批入住公告，提高人才公寓入住率。

10.关于“部机关自身建设有待加强”问题的整改

一是加强部机关党风廉政制度化建设，定期研究部署党风廉政建设工作。二是规范内设机构人员配备，稳妥有序推动部内科室人员交流；通过转任、提拔等方式，充实部机关工作人员、中层正副职干部力量。三是结合实际调配档案办公用房，实现三室分离；专人专项负责干部“三龄两历”问题排查“回头看”工作；建立干部人事档案材料收集制度，确保档案及时入档，提高档案内容完整性。

11.关于“组工队伍建设不到位”问题的整改

一是结合镇街工作实际，进一步加强组织委员队伍建设。二是开展党支部标准化、规范化建设“五查五看、双化提升”活动，对照所属领域，按照“二十个是否”共性指导标准和党支部分类指导标准，进一步强化基层党组织规范管理；加强组织工作业务培训，开展镇街和区级机关中层职数预审，结合区委巡察开展选人用人专项检查，加强对全区各单位中层干部的管理监督。

三、下一步整改工作打算

（一）坚持常抓不懈。坚持目标不变、标准不降、力度不减，把严的基调、严的氛围、严的措施一贯到底，及时向市纪委监委、市委组织部、市委巡察办汇报整改进度，脚踏实地抓好后续工作，确保问题整改高质高效、落地落实。

（二）巩固整改成效。加强对问题整改的监督检查和过程管控，严格把关整改质量，对已经整改到位的问题，进一步完善整改台账，强化查漏补缺、举一反三，定期组织“回头看”，持续巩固问题整改成效，确保问题不回潮、不反弹。

（三）强化建章立制。把巡察整改落实作为加强干部队伍建设、提升党建引领效能、促进人才工作提质增量的重要抓手，坚持“当下改”和“长久立”相结合，推动解决一批问题、完善一套制度，提升各项工作的规范化、科学化水平，努力以制度成果体现整改成效，推动各项工作迈上新台阶。

         欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0518-85215628；邮政信箱：连云港市海州区秦东门大街28号206室，邮编222000；电子邮箱hzqwzzbbgs@163.com。

 

 

中共连云港市海州区委组织部

                               2024年4月10日