海州公安分局创新“一帮二联三争创”载体

促进“三解三促”和大接访活动规范化实施

 

    为进一步深化落实“三解三促”和大接访活动，海州公安分局以“一帮二联三争创”活动为载体，创新实施“三三制”管理，组织全局民警帮1户困难群众，联系2个治安积极分子，争创雷锋式公安民警、满意性服务标兵和规范化执法先锋，调动和激发广大民警联系群众、服务群众、推进工作的积极性和主动性，努力营造“倾警心、暖民心”与“竭民力、助警力”警民相得益彰的和谐环境。

    一、建立三项机制，确保活动纵深发展。作为深化“三解三促”和大接访活动的重要活动载体，分局党委高度重视“一帮二联三争创”活动，从方案研究制定、活动部署落实、到具体帮联结对，局主要领导亲自抓、带头干。一是建立组织领导机制。成立了由副区长、分局局长王一兵任组长，其他党委成员任副组长，有关警种部门负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责活动组织指导、综合协调和检查督办，并设计印发《帮联结对登记表》、《帮联情况月汇总表》等表格，有效促进了基础台帐的建立。同时要求各单位建立一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作机制，明确要求，落实责任，切实做到人人有帮联，层层有责任。二是建立督查考评机制。分局在内网上开设活动专栏，及时刊发各单位活动开展情况，及时介绍推广经验做法，并定期对各单位活动开展、登记统计、信息报送、群众满意、帮联台账等多方面进行抽查和考核，考核结果将纳入年终考评。对帮联组织不力、成效不明显的单位或个人实行“一票否决”。三是建立收集研判机制。对帮联过程中群众反映的诉求意见，明确专人收集整理，认真落实意见反馈、信息研判和帮困解难。对帮联民警能自行解决的问题要求马上解决，能整改的马上整改；对暂不能解决的，需上级部门协调支持的，在做好对当事人解释工作的前提下，及时提交分局，由分局层面分类研究后帮助解决。

    二、做实三项工作，力求活动取得实效。在总结固化群众工作经验基础上，进一步明确帮联对象、区分帮联重点和规范帮联动作，让广大民警知道“帮联什么、怎么帮联”。一是明确帮联对象。结合日常工作掌握的情况，将辖区生活特别困难的家庭、孤寡老人、失依儿童等弱势群体，正在服刑人员的未成年子女，被列为重点管控对象、家庭困难的治安积极分子以及亟需帮联的其他人员列为帮联重点，并与全局218名民警逐一进行结对帮联。同步，为确保长效帮联，分局还建立帮联对象连带制度，明确帮联民警工作调整后，其帮联对象由原单位制定民警交接，真正做到帮联对象时时有人管、处处有人帮。二是区分帮联重点。明确领导干部在帮联过程中侧重帮助群众解决“大难事”、“大问题”，特别是久拖未决、反复上访、疑难棘手的信访案件，尤其是“进京访”和省定重点信访案件，实行领导亲自包案督办、带头化解积案，确保在4月底前基本化解完毕。基层民警侧重与群众沟通联系，通过为群众办小事、破小案、化解小纠纷、消除小矛盾等举措，让群众感受公安机关为民服务的诚意。三是规范帮联举措。在做实上级部署“五大任务”的基础上，要求广大帮联民警坚持做到“九个一”帮联，即每名帮联民警每月至少走访1次困难群众，帮助做实事好事1件，与治安积极分子至少进行1次沟通，搜集1条信息线索；每逢重大节日，要慰问1次困难群众，送上1份祝福；定期登门入户开展1次恳谈，就公安工作进行1次民意调查；及时要总结1套做好群众工作的实用方法。4月初，分局党委副书记、政委张春明等局领导深入板浦镇大团村开展走访慰问活动，与村干部进行座谈交流，看望慰问当地特困群众，送去大米、食用油等慰问品，并勉励他们积极面对生活、努力克服困难，受到当地老百姓的广泛好评。截至目前，分局已与262户困难群众、436名治安积极分子进行了结对帮联，现已走访慰问85户，捐款捐物总价值达2万余元。

    三、实现三个延伸，拓展活动参与程度。为进一步凸显帮联效果，提升深化“三解三促”和“大接访”活动的质效，公安分局在研究实施“一帮二联三争创”活动时，主动延伸活动内容，创新工作方法。一是活动主体由领导干部向基层民警延伸。要求上至分局党委成员，下至普通民警，每人至少自愿结对帮扶1户贫困家庭，联系2名治安积极分子。机关民警主动到挂钩派出所选定帮联对象，每月至少1天深入基层开展帮联实践活动，并撰写1篇心得体会文章，进而达到历练思想、增长才干的目的。二是活动重点由主动作为向促进双赢延伸。通过组织公安民警开展“局长接待日”、“走亲日”、“回访日”、“警民恳谈日”以及“矛盾纠纷化解周”等系列帮联活动，主动深入基层，倾听民意心声、帮民助民解困，以实实在在的帮联举措赢得广大群众的信任，打牢群众基础，延伸搜集信息线索触角，提升公安工作效能，真正帮近了感情，联出了平安，达到警民互利双赢效果。三是活动触角由社会外部向警营内部延伸。结合人民警察核心价值观教育实践活动，在全局广泛开展以“建设新海州、实现新跨越、公安怎么办”为主题的解放思想、转变作风、进位争先大讨论活动，教育和引导广大民警在帮联过程中真情关注疾苦，反思工作能力水平，改进工作方式方法，进一步激发民警责任感、使命感，强化民警参与活动的主动性和执行力。

（海州公安分局供稿）

    【简讯】

    ●板浦镇通过召开座谈会、走访群众等方式，排查梳理道路铺设自筹资金难、村干部工资养老保障机制等问题近10条。

    ●锦屏镇主动对接，提前介入，及时向11家上级联系单位报送帮扶对象信息，为“三联三推”活动继续深入开展提供了参考依据。

    ●洪门街道领导干部深入村居走访调研30余人次，接待群众20余人次，帮助村居解决了蔷薇河环境整治、征地遗留、违建控制等问题10余件。