对第二批党的群众路线教育实践活动单位，中央和省委提出了“不等不靠、先行先改”要求，市委提出了“三行一改”要求。海州区围绕中央和省市委精神，积极探索“五先五夯实”模式，通过集中学习日反省自己思维层次高不高、联系群众日反省自己群众观念强不强、义务劳动日反省自己联系实际紧不紧等方式，为党的群众路线教育实践活动奠定坚实基础、营造浓厚氛围。
    群众路线教育实践活动精神先学，夯实思想基础。学习是前提和基础，坚持领导带头先学一步、深领一层。一要学习政策知识。将每月上旬第一个星期六定为集中学习日，组织广大党员认真学习党的群众路线内容和科技、规划、管理、党建等业务知识，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，努力增强工作本领。二要学习革命传统。通过多种方式重温党的光辉历史和密切联系群众的优良传统，自觉加强广大党员党性修养和品德修养，增强党纪观念。三要学习身边典型。组织开展先进基层党组织、优秀共产党员评比和“可爱海州人”评选活动，挖掘宣传身边可敬可信、可学可比的先进典型，并通过集中宣传报道、举办专题图片展等方式，凝聚正能量，弘扬主旋律，把比学赶超化为岗位工作动力。
    群众所思、所想、所盼先问，夯实民意基础。“要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教。”广听民意才能深解民忧，要深化“三解三促五挂钩”活动，广大党员干部要深入联系点，察民情、听民声、问民需，主要领导干部分条线、分领域召开座谈会，搜集基层党员、干部群众的意见建议。要拓宽民情收集渠道，组织开展发展思路“金点子”征集活动，开通民情连心热线，发放改进工作调查问卷，打造民情传递“快车道”。要以“千名干部问计工程”为载体，深入基层问群众当前迫切需要解决的问题有哪些，问群众对党员干部改进作风要求有哪些，问群众对经济社会发展意见建议有哪些，对照群众想法、看法和需求，开展批评和自我批评，认真查摆问题，不断改进工作。
    百村、千户、万民先联，夯实群众基础。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。此小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”党员干部要有仁爱之心、关爱之心，在实际工作中要深入推进“走百村、进千户、访万民”民生关爱活动，按照领导联片、部门联村、干部联户要求，围绕干部党员参与、联系走访范围、困难群体帮扶“三个全覆盖”目标，继续深入推动领导干部接地气、办实事。按照科级及以上干部帮2户、股级干部帮1户、普通党员2-3人帮1户的标准，落实具体帮扶计划和措施，在传统节日，在帮扶对象患病、受灾或发生重大变故时，及时开展走访慰问，解决群众燃眉之急。在每月中旬第一个星期六开展联系群众日活动，党员干部一沉到底，积极宣传各项政策、兴办实事好事、帮建基层组织，记好民情日记，建好民情档案，促进干群关系融洽和机关作风转变。
    事关民计民生项目先做，夯实发展基础。惠民生是党委政府的工作重心。广大党员干部要以民生为导向，按照“工作重心转移、发展方式转型、思想观念转变”和“新定位、新目标、新布局、新突破、新愿景”的总体要求，推进“百企升级工程”、“百日攻坚工程”、“百事惠民工程”、“百案化解工程”四大工程，抓好背街小巷、乡间小路、村野小桥、小游园建设和小沟塘整治“五小工程”，以实实在在的工作举措，给群众带来看得见、摸得着、享受得到的发展实惠。每月下旬第一个星期六开展义务劳动日活动，组织广大党员在环境整治、公共设施建设等公益活动中发挥带头作用，以党建创新带动社会管理创新。认真落实创业就业、社会保障政策，切实抓好劳动保障、教育医疗、文化体育、食品药品安全、森林防火、禁违拆违等事关民生的各项工作，不断提高群众幸福指数。
     “四风”问题先改，夯实作风基础。“四风”是当前不良党风的突出表现，是转变党风的主要方面，解决“四风”重在立行立改。一要开展“四项行动”，着力解决形式主义问题。落实中央八项规定、省委十项规定和市委二十条实施办法要求，深入开展“行政收费、检查评比、会议文件、节庆活动”四项清理行动，推进机关“效能革命”。二要深化“六治”活动，着力解决官僚主义问题。结合软环境考核、窗口服务单位“三争”群众评议和三级联述联评联考，加强督促检查，加大问责力度，向“散、懒、庸、浮、满、软”现象“亮剑”。三要践行“两个务必”，着力解决享乐主义问题。大力弘扬海州精神，进一步规范和落实公务接待有关规定，开展好会员卡清退专项活动，引导党员干部养成积极向上的生活情趣，使党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。四要开展“清风行动”，着力解决奢靡之风问题。以加强领导干部廉洁自律为重点，以倡俭治奢、严格控减公务支出为目标，大力整治公款旅游行为，深入推进公务用车问题专项治理，坚决整治公款大吃大喝，严格控制楼堂馆所建设，全面完成“三公”经费控减目标，促进党风政风持续好转。

    本文2013年10月14日刊登于《连云港日报》，作者李超，系海州区委组织部副部长、党建工作领导小组办公室主任。